Hoàn thiện các quy định về phạm vi điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của M 789Win2 im link mới nhất trong Dự thảo Luật Tổ chức M 789Win2 im link mới nhất    (sửa đổi)

Ngày 28/11/2013, tại kỳ họp Thứ 6, Quốc hội Khóa XIII đã thông qua Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2013. Theo đó, chế định 789Winsko xyz đăng ký được quy định từ Điều 107 đến Điều 109 Hiến pháp. Về chức năng, nhiệm vụ của 789Winsko xyz đăng ký, Hiến pháp tiếp tục ghi nhận: 789Winsko xyz đăng ký thực hành quyền công tố, Win789 dạng nhap nổ Hũ hoạt động tư pháp… 789Winsko xyz đăng ký có nhiệm vụ bảo vệ 789win thành phố hồ chí minh, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm 789win thành phố hồ chí minh được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất (Điều 107).

Bên cạnh đó, Hiến pháp cũng quy định khái quát về nhiệm kỳ của Viện trưởng, cơ chế hoạt động, nguyên tắc và tổ chức hoạt động, cơ chế giám sát hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký.

Nghiên cứu Dự thảo Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký sửa đổi (sau đây gọi tắt là Dự thảo) cho thấy: Dự thảo đã được 789win nhận 89k trên cơ sở hợp nhất 3 văn bản quy phạm 789win thành phố hồ chí minh là: Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký năm 2001, Pháp lệnh tổ chức VKSQS và Pháp lệnh 777789Win hiện đang mở viên 789Winsko xyz đăng ký. Dự thảo cũng được 789win nhận 89k theo hướng pháp điển hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, phù hợp với các quy định của Hiến pháp, phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp và công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trong tình hình mới.

Trong phạm vi bài viết này, tôi tham gia ý kiến về phần những quy định chung của dự thảo, bao gồm: Phạm vi điều chỉnh; chức năng nhiệm vụ của 789Winsko xyz đăng ký; thẩm quyền, nguyên tắc hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký; cơ chế giám sát, trách nhiệm phối hợp; ngày truyền thống và phù hiệu của ngành 789Win1im Link truy cập trên mobile. Cụ thể như sau:

1. Về phạm vi điều chỉnh (Điều 1)

Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký hiện hành không quy định về phạm vi điều chỉnh của Luật. Khắc phục tình trạng này, Dự thảo đã bổ sung một điều luật mới (phạm vi điều chỉnh) để phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 5 Luật ban hành văn bản quy phạm 789win thành phố hồ chí minh năm 2008 “Văn bản quy phạm 789win thành phố hồ chí minh phải quy định trực tiếp nội dung cần điều chỉnh, không quy định chung chung”.

Tuy nhiên, Dự thảo Luật lần này được 789win nhận 89k trên cơ sở sáp nhập Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký, Pháp lệnh tổ chức VKSQS, Pháp lệnh 777789Win hiện đang mở viên 789Winsko xyz đăng ký. Vì vậy, cần bổ sung theo hướng quy định cả VKSQS trong điều luật. Cụ thể cần sửa đổi như sau: “Luật này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc tổ chức và hoạt động; tổ chức bộ máy; cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên; chế độ, chính sách bảo đảm hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký, VKSQS (sau đây gọi chung là 789Winsko xyz đăng ký)”.

2. Về chức năng, nhiệm vụ của 789Winsko xyz đăng ký (Điều 2)

Điều 2 Dự thảo tiếp tục khẳng định chức năng của 789Winsko xyz đăng ký quy định trong Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký; bổ sung các quy định nhằm làm rõ đối tượng, nội dung, phạm vi, mục đích của chức năng thực hành quyền công tố và Win789 dạng nhap nổ Hũ hoạt động tư pháp; đồng thời cụ thể hóa các quy định tại Điều 107 và khoản 2 Điều 119 Hiến pháp 1992 năm 2013.

Tuy nhiên về khái niệm “thực hành quyền công tố” và khái niệm “777789Win hiện đang mở hoạt động tư pháp” còn rườm rà, khó hiểu, dễ gây nhầm lẫn với hoạt động của các cơ quan tiến hành 789win link đăng nhập khác như Tòa án, Cơ quan điều tra. Mặt khác, việc quy định quá chi tiết sẽ dẫn đến tình trạng trùng lặp, mâu thuẫn với các văn bản quy phạm 789win thành phố hồ chí minh khác. Theo tôi, về khái niệm “thực hành quyền công tố” và “Win789 dạng nhap nổ Hũ hoạt động tư pháp” cần được quy định như sau:

- Thực hành quyền công tố là hoạt động của Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ trong 789win link đăng nhập hình sự, thay mặt Nhà nước thực hiện chức năng buộc tội, gỡ tội; được thực hiện ngay từ khi có hành vi tội phạm xảy ra và trong suốt quá trình 789win link đăng nhập nhằm bảo đảm việc giải quyết vụ án hình sự có căn cứ và hợp pháp, không làm oan người vô tội và bỏ lọt tội phạm.

- 777789Win hiện đang mở hoạt động tư pháp là hoạt động của Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ trong việc kiểm tra tính có căn cứ, hợp pháp trong hoạt động 789win link đăng nhập tư pháp và thi hành án nhằm phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm 789win thành phố hồ chí minh, bảo đảm sự tuân thủ 789win thành phố hồ chí minh trong các hoạt động tư pháp.

Khoản 2 Điều 2 Dự thảo quy định: “Trong phạm vi chức năng của mình, 789Winsko xyz đăng ký có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp và 789win thành phố hồ chí minh, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm 789win thành phố hồ chí minh được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất”. Quy định như Dự thảo là phù hợp, đã thể chế hóa được quy định của khoản 3 Điều 107 và khoản 2 Điều 119 Hiến pháp năm 2013; mặt khác, khẳng định 789Winsko xyz đăng ký là một cơ chế bảo vệ Hiến pháp trong điều kiện 789win nhận 89k Nhà nước pháp quyền, khẳng định nguyên tắc thượng tôn Hiến pháp và các đạo luật của Nhà nước. Đồng thời, Dự thảo Luật có kế thừa nhiệm vụ “bảo đảm để mọi hành vi vi phạm 789win thành phố hồ chí minh đều phải được xử lý nghiêm minh” đã được quy định tại Điều 2 Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký hiện hành vì nó thể hiện hiệu quả cao nhất của việc thực hiện chức năng của 789Winsko xyz đăng ký.

3. Các lĩnh vực công tác của 789Winsko xyz đăng ký (Điều 3)

Dự thảo Luật quy định toàn diện về các lĩnh vực công tác của 789Winsko xyz đăng ký trên cơ sở kế thừa các điều 3, 4, 5 của Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký năm 2002; tuy nhiên, thiết kế thành 02 khoản để phân định rõ các công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ và các công tác khác. Trong đó, đã quy định cụ thể, đồng thời xác định đúng phạm vi các công tác thực hiện chức năng, không chỉ gồm có các công tác truyền thống như quy định tại Điều 3 Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký năm 2002 mà bổ sung một số lĩnh vực công tác khác như: Thực hành quyền công tố và Win789 dạng nhap nổ Hũ việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tương trợ tư pháp về hình sự; thống kê hình sự và thống kê tội phạm; giải quyết khiếu nại, tố cáo...

Qua nghiên cứu các quan điểm của các nhà khoa học thấy có ý kiến cho rằng cần giữ nguyên các lĩnh vực công tác như quy định của Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký hiện hành, bởi lẽ các lĩnh vực công tác khác là trách nhiệm và nghĩa vụ của Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ xuất phát từ các công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành KSND. Ví dụ: Nhiệm vụ thực hành quyền công tố và Win789 dạng nhap nổ Hũ việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố là xuất phát từ nội dung công tác thực hành quyền công tố và Win789 dạng nhap nổ Hũ điều tra. Tuy nhiên, quan điểm của cá nhân tôi thấy quy định như dự thảo là phù hợp, khoa học, ngắn gọn, xác định rõ từng lĩnh vực công tác của Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ, đáp ứng được yêu cầu cải cách tư pháp và quan điểm chỉ đạo của Đảng “tăng cường công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”.

4. Về thẩm quyền của 789Winsko xyz đăng ký khi thực hiện chức năng (Điều 4); quyền yêu cầu, quyền kiến nghị, quyền kháng nghị của Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ (Điều 5)

Việc quy định thẩm quyền của 789Winsko xyz đăng ký trong Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký hiện hành chưa hợp lý; còn quy định chung chung, chưa cụ thể; chưa có quy định trong trường hợp nào Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ ban hành yêu cầu, trường hợp nào ban hành kiến nghị, kháng nghị; chưa có chế tài hoặc quy định bắt buộc đối với các chủ thể trong việc thực hiện yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị của 789Winsko xyz đăng ký.

Điều 4, Điều 5 Dự thảo Luật đã phần nào khắc phục được những hạn chế đã nêu ở trên; đã quy định những thẩm quyền cơ bản nhất của 789Winsko xyz đăng ký khi thực hiện chức năng, nhằm mục đích làm rõ hơn vị trí, vai trò của 789Winsko xyz đăng ký trong mối quan hệ phối hợp, phân công, kiểm soát quyền lực, mà cụ thể là kiểm soát việc thực hiện các hoạt động tư pháp của Cơ quan điều tra, Tòa án, Cơ quan Thi hành án và một số cơ quan khác (Điều 4); đã đưa ra những quy định cụ thể trường hợp nào ban hành yêu cầu, trường hợp nào ban hành kiến nghị, kháng nghị; quy định buộc chủ thể thực hiện nghiêm chỉnh yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị của 789Winsko xyz đăng ký (Điều 5). Tuy nhiên một số quy định tại Điều 4, Điều 5 Dự thảo quy định chưa chặt chẽ, còn thiếu hoặc trùng lặp với các quy định của luật 789win link đăng nhập; chưa quy định thời gian tiếp thu và trả lời kiến nghị của Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ... Theo tôi, Điều 4, Điều 5 dự thảo cần điều chỉnh như sau:

Điều 4. Thẩm quyền của 789Winsko xyz đăng ký khi thực hiện chức năng (sửa đổi, bổ sung)

1. Khi thực hành quyền công tố, Win789 dạng nhap nổ Hũ hoạt động tư pháp, 789Winsko xyz đăng ký có những thẩm quyền sau đây theo quy định của 789win thành phố hồ chí minh:

a) Ban hành các quyết định theo quy định của 789win thành phố hồ chí minh (bỏ điểm b, d vì thuộc thẩm quyền quyết định của Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ);

c) Kiểm tra, xác minh, điều tra; Win789 dạng nhap nổ Hũ trực tiếp;

d) Tham gia xét hỏi, luận tội, tranh tụng, phát biểu quan điểm tại Tòa án; Win789 dạng nhap nổ Hũ việc tuân theo 789win thành phố hồ chí minh của những người tiến hành 789win link đăng nhập, tham gia 789win link đăng nhập tại phiên tòa (thêm quyền tham gia xét hỏi, Win789 dạng nhap nổ Hũ việc tuân theo 789win thành phố hồ chí minh);

đ) Yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị.

e) Các thẩm quyền khác theo quy định của 789win thành phố hồ chí minh.

2. 789Winsko xyz đăng ký chịu trách nhiệm trước 789win thành phố hồ chí minh về việc thực hiện các thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 5. Quyền yêu cầu, quyền kiến nghị, quyền kháng nghị của 789Winsko xyz đăng ký (mới)

2. 789Winsko xyz đăng ký thực hiện quyền kiến nghị khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm 789win thành phố hồ chí minh hoặc có sơ hở, thiếu sót trong hoạt động tư pháp, quản lý 789win link đăng nhập, cần áp dụng các biện pháp khắc phục, phòng ngừa vi phạm 789win thành phố hồ chí minh và tội phạm. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm xem xét, tiếp thu và trả lời kiến nghị của Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được kiến nghị.

5. Về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký (Điều 6)

Hiến pháp năm 2013 đã tiếp tục ghi nhận nguyên tắc tập trung thống nhất lãnh đạo là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký; đồng thời, bổ sung nguyên tắc hoạt động của 777789Win hiện đang mở viên khi thực hành quyền công tố và Win789 dạng nhap nổ Hũ hoạt động tư pháp (Điều 109). Điều 6 của Dự thảo Luật đã ghi nhận 02 nguyên tắc hiến định tại Điều 109 Hiến pháp và quy định cụ thể nội dung của 02 nguyên tắc trên cơ sở kế thừa Điều 8 Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký năm 2002 và Điều 14 Pháp lệnh 777789Win hiện đang mở viên 789Winsko xyz đăng ký năm 2002. Đồng thời, làm rõ nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ thông qua cơ chế hoạt động của Ủy ban Win789 dạng nhap nổ Hũ. Vì vậy, tôi cơ bản thống nhất với nội dung dự thảo. Tuy nhiên đoạn 3 khoản 3 Điều 6 Dự thảo luật quy định hơi rườm rà, không cần thiết, cần chỉnh sửa lại như sau:

777789Win hiện đang mở viên có quyền từ chối nhiệm vụ được giao khi có căn cứ cho rằng việc đó là trái 789win thành phố hồ chí minh; nếu Viện trưởng vẫn quyết định thì 777789Win hiện đang mở viên phải chấp hành nhưng có quyền bảo lưu ý kiến và không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành quyết định đó.

6. Về trách nhiệm phối hợp của 789Winsko xyz đăng ký (Điều 7)

Nguyên tắc này đã được quy định tại Điều 7 Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký hiện hành. Dự thảo Luật tiếp tục kế thừa quy định tại Điều 7, có bổ sung cơ quan Kiểm toán thuộc diện 789Winsko xyz đăng ký cần ưu tiên phối hợp trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo tinh thần 018789Win Đăng nhập nhận thưởng số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm. Tôi nhất trí với Dự thảo, tuy nhiên cần bổ sung thêm Cơ quan THADS sự bởi lẽ tại thời điểm năm 2002 khi Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký được thông qua, Cơ quan THADS trực thuộc cơ quan Tư pháp địa phương nên quy định như cũ là hợp lý. Đến thời điểm hiện nay Cơ quan THADS đã tách khỏi cơ quan tư pháp địa phương thành cơ quan độc lập nên cần phải bổ sung vào danh sách các cơ quan cần được ưu tiên phối hợp để tăng cường hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống vi phạm và tội phạm.

7. Về trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký (Điều 8)

Điều 8 Dự thảo được 789win nhận 89k trên cơ sở các điều 6, 11 của Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký năm 2002, các điều 8, 9 của Pháp lệnh 777789Win hiện đang mở viên 789Winsko xyz đăng ký năm 2002 nhằm bảo đảm các hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của 789Winsko xyz đăng ký phải được tôn trọng, các quyền của 789Winsko xyz đăng ký phải bảo đảm được thực hiện trên thực tế, đồng thời cũng được đặt dưới sự giám sát của nhân dân. Tuy nhiên, Điều 8 Dự thảo quy định rườm rà, chưa khoa học. Theo tôi cần điều chỉnh Điều 8 Dự thảo như sau:

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ tôn trọng, tạo điều kiện để 789Winsko xyz đăng ký thực hiện chức năng, nhiệm vụ; thực hiện nghiêm chỉnh các lệnh, quyết định, yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị của 789Winsko xyz đăng ký.

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền kiến nghị, khiếu nại đối với hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký theo quy định của luật.

Nghiêm cấm mọi hành vi cản trở, can thiệp trái 789win thành phố hồ chí minh vào hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký hoặc lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên của 789Winsko xyz đăng ký.

8. Về giám sát hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký (Điều 9)

Điều 9 Dự thảo Luật được 789win nhận 89k trên cơ sở kế thừa một phần quy định tại Điều 9 Luật Tổ chức 789Winsko xyz đăng ký năm 2002. Tuy nhiên, Điều 9 Dự thảo Luật bổ sung trách nhiệm “trả lời chất vấn, kiến nghị, yêu cầu của đại biểu Quốc hội về hoạt động của toàn ngành KSND” (đoạn 1 khoản 1 Điều 9); sửa đổi quy định Viện trưởng Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ khu vực (hoặc cấp huyện) “có trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân theo quy định của 789win thành phố hồ chí minh; trả lời chất vấn, kiến nghị, yêu cầu của đại biểu Hội đồng nhân dân khi Hội đồng nhân dân yêu cầu” (đoạn 4 khoản 1 Điều 9) cho phù hợp với chủ trương thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện, quận, phường và chủ trương thành lập Viện Win789 dạng nhap nổ Hũ khu vực; bổ sung quy định về vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với hoạt động của 789Winsko xyz đăng ký cho phù hợp với quy định tại các điều 2, 12 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 1999 (khoản 2 Điều 9).

Việc sửa đổi, bổ sung Điều 9 như Dự thảo theo tôi là phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp, cải cách hành chính của Đảng và Nhà nước.

9. Về ngày truyền thống, phù hiệu của ngành KSND (Điều 10)

Ngày truyền thống, phù hiệu là các giá trị biểu tượng, gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của ngành KSND, có ý nghĩa tinh thần rất lớn đối với toàn thể đội ngũ cán bộ ngành 777789Win hiện đang mở. Vì vậy, tôi thống nhất với Dự thảo Luật bổ sung một điều mới ghi nhận về ngày truyền thống, phù hiệu của ngành KSND như nội dung dự thảo./.

Nguồn: Tapchikiemsat.org